2017年4月7日，國家食藥總局官網發布關于落實《國務院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》有關工作的通知（以下簡稱《通知》）。

對于取消了省級食藥監管部門實施的互聯網藥品交易服務企業審批（第三方平臺除外）。這不僅是放管結合的表現，也意味著藥店互聯網售藥被徹底認可了，藥店網上售藥不用審批了，可直接根據需求網絡售藥（例申請淘寶藥店，微信藥店等）。從落實取消網絡售藥審批的決定足以證明了國家要加快網上售藥的步伐。

網上售藥，B證、C證徹底沒了

過去，互聯網藥品交易許可證分三個證，為A證、B證、C證。

A證（國級申請），是互聯網公司，是醫藥的B2B平臺，平臺上有買家、有賣家。 A證平臺收取雙方的交易傭金。

B證（省級申請），本身要是醫藥批發公司，自己就是賣家，通過互聯網藥品交易提供藥品批發服務。是醫藥B2B平臺，一個賣家，多個買家，主要通過產品利潤賺錢。

C證（省級申請），本身是連鎖藥店。在網上向個人消費者零售藥品，是B2C平臺，主要靠產品利潤賺錢。

因為《通知》中規定第三方平臺除外，所以A證依然存在。

網售藥品的大門已打開

據悉，對于藥品零售企業網上售藥，《通知》規定，“藥品零售連鎖企業可以向個人消費者提供互聯網藥品交易服務，但不得超出《藥品經營許可證》的經營范圍，不得在網站交易相關頁面展示、銷售處方藥以及國家有專門管理要求的非處方藥品。”

同時，對于省級監管部門實施的互聯網藥品交易服務企業審批也取消了。對于這項規定的取消，不僅是對網售藥品的認可，也是簡政放權的表現。對于企業來說，方便零售藥店打開網售藥品的大門，也為更多的患者提供更合理的服務。

藥企不能直接銷售，藥店被保護

同時，《通知》明文規定，“藥品生產企業、藥品批發企業可以通過自身網站與其他企業進行互聯網藥品交易，但不得向個人消費者提供互聯網藥品交易服務。”

縱觀互聯網零售行業，生產企業直接對接個人往往都會對行業單體銷售產生影響。如今規定藥企不能直接對接個體，這樣不僅是對消費者的保護，也是對單體零售藥店的保護。這樣不僅有機整合了線下資源，同時還擴大了行業的銷售面。

網上售藥，競爭力在于用戶

中國醫藥物資協會副秘書長韋紹鋒向藥店經理人表示，截止今年3月28日，全國共有678家網上藥店獲批。伴隨著行政審批的取消，今后連鎖藥店都可以自行開設網上藥店，不用再去報批和備案了。至于單體藥店是否可以開辦網上藥店，按此前的法規，是不可以的。此次通過中沒有提及，那還是按照老法規執行，意味著不可以。

他表示，以往一張網上藥店牌照能值五六百萬，從此之后將一文不值了，未來的競爭在于用戶的競爭，得用戶者得天下。

附：原文

總局辦公廳關于落實《國務院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》有關工作的通知

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產建設兵團食品藥品監督管理局：

2017年1月21日，國務院發布了《第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發〔2017〕7號），取消了由省級食品藥品監管部門實施的藥用輔料（不含新藥用輔料和進口藥用輔料）注冊審批、藥物臨床試驗機構資格認定初審、互聯網藥品交易服務企業審批（第三方平臺除外）三項行政許可事項。為了落實取消行政許可事項的相關要求，做好事中事后監管措施的落實和銜接工作，現就有關事項通知如下：

一、關于取消省級食品藥品監管部門實施的藥用輔料（不含新藥用輔料和進口藥用輔料）注冊審批

各省級食品藥品監管部門應按照《關于藥包材藥用輔料與藥品關聯審評審批有關事項的公告》（2016年第134號）要求，落實藥用輔料關聯審評審批工作，做好國產高風險藥用輔料的現場核查、抽樣等工作。要切實加強對藥用輔料生產企業的日常監管，強化對藥用輔料的延伸檢查，保證藥品質量。

二、關于取消省級食品藥品監管部門實施的藥物臨床試驗機構資格認定初審

藥物臨床試驗機構資格認定和復核檢查由食品藥品監管總局（以下簡稱總局）受理，申請資料中無需提交省級衛生行政部門和省級食品藥品監管部門審核意見。申請人分別登陸總局藥物臨床試驗機構資格認定電子申請系統和復核檢查系統，按要求填報申請書和申請材料，紙質資料寄至總局核查中心，總局形式審查后將書面通知申請人是否受理?，F場檢查和審核的結果將書面通知申請人，總局對通過資格認定的申請人情況進行公告并頒發證書。

三、關于取消省級食藥監管部門實施的互聯網藥品交易服務企業審批（第三方平臺除外）

（一）關于互聯網藥品交易

已取得互聯網藥品交易服務資質的企業，應嚴格按照《藥品經營質量管理規范》及有關文件要求從事互聯網藥品交易服務，強化儲存、配送等有關制度，落實管理責任，保證所售藥品的質量安全。

1、藥品生產企業、藥品批發企業可以通過自身網站與其他企業進行互聯網藥品交易，但不得向個人消費者提供互聯網藥品交易服務。

2、藥品零售連鎖企業可以向個人消費者提供互聯網藥品交易服務，但不得超出《藥品經營許可證》的經營范圍，不得在網站交易相關頁面展示、銷售處方藥以及國家有專門管理要求的非處方藥品。

互聯網藥品交易服務監管相關政策將另行發布。

（二）關于互聯網醫療器械交易

從事互聯網醫療器械交易服務的企業，應當依法取得經營許可或者辦理備案，并按照許可或備案的范圍從事經營活動，并及時將企業名稱、住所、法定代表人、網址、醫療器械經營許可或備案憑證編號等信息書面告知所在地設區的市級食品藥品監督管理部門。

1.醫療器械生產企業可以通過自身網站提供本企業生產醫療器械的互聯網交易服務。

2.醫療器械批發企業可以通過自身網站向具有資質的醫療器械經營企業或使用單位提供互聯網醫療器械交易服務，但不得提供面向個人消費者的醫療器械交易服務。

3.醫療器械零售企業可以通過自身網站向消費者個人提供互聯網醫療器械交易服務，但其銷售醫療器械不得超出《醫療器械經營許可證》或第二類醫療器械經營備案憑證的經營范圍。

4.向消費者個人零售的醫療器械，應當是可以由消費者個人自行使用的，其說明書應當符合《醫療器械說明書和標簽管理規定》第十條第（八）項的規定，標注安全使用的特別說明。

互聯網醫療器械交易服務監管相關政策將另行發布。

（三）監管工作要求

各級食品藥品監管部門要繼續做好互聯網藥品、醫療器械交易監管工作，規范互聯網藥品交易的主體和行為，采取有效監督措施，嚴厲打擊互聯網違法銷售藥品、醫療器械等行為。

四、銜接工作要求

各省級食品藥品監管部門應抓緊做好取消行政許可事項的落實和銜接工作，對決定取消的行政許可事項，自《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發〔2017〕7號）發布之日起，各省級食品藥品監管部門不再受理上述取消的行政許可事項的申請；發布之日前省局已受理，截止發布之日尚未完成審批的，應終止審批，將申請材料退還申請人。原許可部門不得再實施許可或以其他名目變相審批，同時要加強事中事后監管，切實做到放管結合。

食品藥品監管總局辦公廳

2017年4月6日