網售處方藥這個話題，對于大伙來說相信已經耳熟能詳，因為就這個內容，業界已經沸沸揚揚討論了兩年多之久。然而，這整個醫藥界都在期待的網售處方藥，歷經兩年并沒有等來放行，卻等來了禁令。

近日，國家發改委官網發布了《互聯網市場準入負面清單（第一批，試行版）》，并向社會公開征求意見。征求意見時間從10月20日至11月4日。

在負面清單中，初步列明了一批在我國境內互聯網領域涉及的禁止和限制投資經營的市場準入事項，共36項，包括禁止準入類6項，限制準入類30項。

其中，涉及醫藥行業的包括以下5項：

在以上醫藥行業被禁止或限制準入的事項中，其中關于網售處方藥的事項引起了眾多業內人士的注意。

“藥品生產、經營企業不得采用郵寄、互聯網交易等方式直接向公眾銷售處方藥”，這項要求基本可以理解為對網售處方藥下達了限制令。網售處方藥開放的希望，真的破滅了嗎？

網售處方藥開放的各種利好

2005年，《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》放開OTC網上交易，2006年藥監局發出第一張醫藥B2C牌照。非處方藥正式被允許網上銷售，壹藥網、七樂康、康愛多等目前排名靠前的醫藥電商紛紛成立。

2014年5月，國家食藥總局公布了《互聯網食品藥品經營監督管理辦法（征求意見稿）》，指出互聯網藥品經營者應當按照藥品分類管理規定的要求，憑處方銷售處方藥；處方的標準、格式、有效期等，應當符合處方管理的有關規定。當時，此條規定被業內看作是未來處方藥可以在網上銷售的依據，并解讀為明確B2C平臺可以銷售處方藥。

正當“互聯網+”風靡的時候，去年7月國務院辦公廳正式發布《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，其中指出各級各類醫療機構要積極利用移動互聯網提供在線預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務。國家開始鼓勵藥品配送服務，這意味著藥品配送已經成為“互聯網+醫藥”的有效通路。

去年12月，全國第一張在線電子處方在首家互聯網醫院開出。電子處方開出后，將會被上傳到國藥的后臺進行審方，審方完成后國藥將負責該電子處方的線下配送。首張電子處方的面世，被認為是處方藥網售很大的突破。

今年7月，國務院最新出爐的《關于促進醫藥產業健康發展的指導意見重點工作部門分工方案》明確指出，醫療機構不得限制處方外流。那么處方外流最終回流到哪里呢？毫無疑問是藥店連鎖及電商平臺。這是業界認為網售處方藥會迎來破冰的信心所在。

醫藥電商發展遇阻

通過互聯網銷售處方藥是目前醫藥電商行業最被看好的前景和的潛力。處方藥的網售放開，首先是政府推行“醫藥分開”的重要一環，將剝離醫院在藥械流通銷售的壟斷性地位，一方面有助于降低藥價，緩解醫患矛盾，同時也為醫藥商業企業留下了巨大的市場空間。

有研究機構認為，如果處方藥網售放開，市場預期值達1萬億元的處方藥將有30%轉投線上，網售處方藥規?；蜻_到3000億元。

今年5月，國家食藥監總局發文叫停三家網上零售試點平臺?；ヂ摼W第三方平臺藥品網上零售試點期8月1日起結束，天貓、1號店等電商平臺被禁止從事藥品在線交易。

國家政策的逐步調整，處方藥網售遲遲不開放，包括此前國家食藥監總局叫停第三方平臺，以及近日發改委對處方藥網售給出的限制令，有業內人士表示，這將是對醫藥電商行業發展的一大阻滯。

16家醫藥電商上黑榜

10月25日，發改委召開新聞發布會，介紹“雙十一”電子商務信用建設有關情況。同時，“涉電子商務受懲黑名單”在信用中國網站公開發布。

據賽柏藍統計，上榜黑名單的醫藥電商企業共有16家。“雙十一”還沒到，就已經有醫藥電商上黑榜了。這也從側面體現國家對電商行業，特別是醫藥電商的監管越來越嚴格。處方藥網售開放遲遲未有下文，醫藥電商行業又面臨更加嚴格的準入和監管，未來醫藥電商行業或許真會如有些業內人士預言那樣，“不好玩了！”

附：涉電子商務的受懲黑名單（醫藥電商）（002）